「K-관광 섬 육성사업」행사 운영 (홍보마케팅)

과 업 지 시 서

	여 수 시 ( 관 광 과 )

Ⅰ		과업개요

1. 과업명칭 : K-관광 섬 육성사업 행사 운영(홍보마케팅)

2. 과업지시서의 목적

○ 거문도의 역사‧문화적 스토리와 해양 액티비티 등 핵심 홍보 자원을 기반으로 스토리텔링과 체험형 콘텐츠 제작하여 거문도 인지도 제고

○ 거문도는 천혜의 자연경관과 역사·문화적 가치를 지닌 관광지로서, 지속 가능한 관광산업 발전을 위해 지역 정체성을 반영한 체계적인 홍보마케팅 전략 수립

○ ‘여수로, 섬으로(가칭)’ K-관광 섬 온‧오프라인 붐업 조성

3. 과업의 기간 : 착수일로부터 2026년 12월

4. 사 업 비 : 금삼억원(￦300,000,000원) ※ VAT 포함

5. 주요내용

○ 거문도 온‧오프라인 홍보마케팅

- 홍보‧마케팅 전략 수립

- K-관광 섬 육성사업 전용 채널 개설 및 운영

- 온라인 홍보‧마케팅 콘텐츠 제작 및 확산

- 오프라인 홍보‧마케팅 콘텐츠 제작 및 확산

○ 거문도 관광 서포터즈 운영

- 거문도 관광 서포터즈 모집 및 선발

- 서포터즈 발대식 및 해단식 운영

- 거문도 서포터즈 운영 및 관리

- 참가자 안전관리 등 기타 운영관련 사항 준비

6. 사업 추진 방향

○ 거문도의 대표적인 관광 콘텐츠를 개발하고 지역 정체성을 반영한 브랜드 마케팅을 통해 관광객 유입 극대화

○ SNS·유튜브·관광 플랫폼(OTA)·인플루언서 등 다채널 홍보마케팅을 통해 장·단기 관광객 유입 극대화 및 재방문 촉진

○ 타깃 세분화(국내 MZ·가족, 해외 등)에 기반한 맞춤형 캠페인 집행

7. 운영 실적 및 결과보고

○ 운영 실적 관리

- 사업 진행 과정에서 주요 성과 지표(KPI) 설정 및 지속적인 모니터링

- 각 프로그램별 참여 인원, 경제적 효과, 관광객 증가율 등 성과 분석

- 실적 데이터 수집 및 월별·분기별 보고서 작성

- 개선 사항 도출 및 사업 운영 최적화 방안 마련

○ 결과보고 및 성과 평가

- 사업 완료 후 최종 결과보고서 제출 및 성과 분석

- 주요 성과 및 목표 달성 여부 평가

- 문제점 및 개선 방향 제시

- 향후 사업 발전을 위한 피드백 반영 및 차년도 계획 수립

- 발주처와 협력하여 지속 가능한 사업 운영 방안 논의

Ⅱ		과업 세부내용

1. 과업 세부내용

① 온·오프라인 홍보마케팅

가. 홍보·마케팅 전략 수립

○ 지역 정체성과 스토리를 반영한 홍보전략 수립

○ 국내·해외 타깃 시장 분석 및 홍보 전략 수립

○ 온·오프라인 채널별 운영 계획 및 연간 홍보 일정 수립

○ 성과지표(KPI) 설정 및 모니터링 계획 수립

구분	세부지표	산출방법
채널운영 성과	인스타그램, 유튜브 등 채널 팔로원 수	채널 구독자 집계
	월평균 게시물 도달	SNS 리포트
SNS 홍보 콘텐츠 제작	프로그램 단위 콘텐츠	제작 및 업로드 건수
	SNS 홍보 콘텐츠 제작
	글로벌 여행 인플루언서 협업
홍보 콘텐츠 확산	해외 온라인 채널 도달 수	글로벌 조회수
	온라인 챌린지‧참여형 이벤트	운영 회수
	이벤트 참여자수	참여자 집계
	후기‧체험형 인증 게시물 확산	해시태그 참여 게시물 수
성과 관리 및 만족도 조사	관광객 유입효과	사업 종료 후 효과분석 (관광객 통계 등)
	만족도 조사	사후 설문 조사

※ 구체 목표치는 수행사가 제안서에 제시하도록하며, 제시한 성과지표를 기준으로 평가 보고 하여야함

나. K-관광 섬 육성사업 전용 채널 개설 및 운영

○ 운영전략수립

- 공식 SNS 채널(인스타그램 등) 개설 전 운영 목표 설정

- 국내·해외 타깃 분석(연령·관심사·언어권) 및 콘텐츠 유형별 전략 수립

- 게시 주기·형식·다국어(영·중·일) 운영 방안 수립

- 위기 대응 및 피드백 관리 프로세스 마련

- 채널 전용 전담인력을 배치하여 채널 운영 및 성과 분석체계 마련

○ 거문도 인지도 제고를 위한 공식 SNS 채널 개설

- SNS 프로필, 스킨디자인 등 SNS 채널 메인페이지 디자인 및 제작

- 계절 또는 트렌드 맞춤형 스킨 및 프로필 디자인 개선안 제시

- 구독자, 콘텐츠 발행, 방문자 등 통계를 통한 SNS 운영 및 관리

○ 채널 활성화를 위한 프로모션 및 이벤트 기획‧운영

- 채널 노출 대상을 고려한 효과적인 프로모션‧이벤트 기획 및 제안

- 거문도 내 주요 행사 관련 정보 확산을 위한 SNS 광고 집행

- SNS 인플루언서 및 주요 사용자 대상 커뮤니티 활용 바이럴 마케팅 추진

- 거문도 내 행사시 정기 오프라인 참여 이벤트 운영

○ SNS 콘텐츠 기획 및 제작

- 지역 정체성 및 고유한 가치를 담고 있으며 채널별 특성과 목표 타깃에 맞는 참신하고 차별화된 콘텐츠 제작

- 단순 휘발성 콘텐츠 제작을 지양하고, 거문도의 특화 관광 프로그램(백패킹, 섬생활, 낚시 등)을 중심으로 기획한 SNS홍보콘텐츠 제작‧운영

- 거문도의 관광정보 및 최신 소식을 관광객이 쉽게 이해․공감할 수 있도록 다양한 포맷의 온라인 콘텐츠 제작

- 정보 제공형, 공감형, 참여형 콘텐츠를 제작하는 등 수요자 중심의 홍보

다. 온라인 홍보 콘텐츠 제작 및 확산

○ 온라인 광고 집행(유튜브 광고, 네이버 키워드 광고 등) 및 타깃별 홍보 캠페인 운영

○ 다국어(영어, 중국어, 일본어 등) 홍보 콘텐츠 제작 및 배포

○ 스토리텔링 기반·프로그램 단위 콘텐츠 제작을 통해 관광객의 공감과 참여를 유도함

○ 거문도 인지도 강화를 위한 SNS 챌린지 및 참여형 이벤트를 운영하고, 참여자의 후기와 인증을 통한 확산 구조를 구축
※ 리워드 제공 포함

○ 국내외 여행 커뮤니티(여행에 미치다 등)와 협업하여 공동 마케팅 추진

○ 영향력 있는 국내‧외 여행 유튜버 섭외, 거문도 여행 영상 제작‧배포

○ K-관광 섬 육성사업에서 추진 중인 사업과 연계한 온라인 홍보

라. 오프라인 홍보마케팅

○ 국내 주요 KTX·고속버스 터미널, 옥외광고를 통한 관광 홍보

○ 지역 주민 및 청년층 활용 산다이 콘텐츠 운영

- 청년·지역주민이 직접 참여하는 K-Pop 경연프로그램 운영

- 산다이’ 브랜드 인지도와 관광 체류 유인을 제고

○ 거문도의 주요 관광지, 역사·문화 자원, 교통·숙박 정보, 체험 프로그램 등을 포함한 브로셔, 관광지도 등 홍보물 기획·제작

○ 계절별 또는 테마별(미식·트레킹·문화유산 등) 홍보물 기획‧제작

②  거문도 관광 서포터즈 운영

가. 모집 및 선발

○ 모집인원 : 총 30명 내외

○ 모집대상 : 과업기간 중 활동 가능한 국내 청년 및 재한 외국인

○ 활동기간 : 모집일로부터 ∼ 12월

○ 모집방법 : 온·오프라인 모집 공고 게시 및 홍보, 타겟광고 및 외국인 커뮤니티, 대학교 홈페이지 등에 공고문 게재 및 신청서(이메일등) 접수

○ 모집전형 : 필수, 우대자격을 기준으로 한 서류(1차) 및 면접심사(2차)

필 수 자 격	우 대 자 격
- 국내 섬관광에 관심이 많은 내외국인 청년 - 적극적으로 성실히 활동할 수 있는 자	- 타 기관 소셜 미디어 홍보 서포터즈 有 경험자 - 소셜 미디어*를 활발히 운영하고 있는 자 * 페이스북, 트위터, 인스타그램 등 - 동영상 활용능력이 높은 인플루언서

※ 위 기준 외 세부기준은 총 선발인원 내에서 수행자가 수립(타당한 근거 바탕)

※ 모집개요(선발 배수, 심사위원 선정 등)는 공사와 협의 후 추진

※ 심사 시, 여수시 관계자가 평가위원으로 참여할 수 있음

나. 서포터즈 발대식 및 해단식 개최

발대식	일 자 : 26년 4월 초(예정) 주요내용 ㆍ서포터즈 임명장 수여, 활동계획수립 ㆍ거문도 역사‧문화‧시설 및 K-관광 섬 관련 사전정보 제공 ㆍK-관광 섬 육성사업 콘텐츠 체험 ㆍ역량개발 및 안전 교육 - 준비사항 ㆍ행사장 섭외, 교육 기획 및 운영 등 준비 일체 ㆍ서포터즈 단체복, 명찰 등 물품 제작 및 지급
해단식	일 자 : 26년 11월 말(예정) 주요내용 ‧ 서포터즈 활동 수료증 수여 ‧ 우수 서포터즈 시상 및 활동소감 발표 ‧ 서포터즈 대상 만족도 조사 - 준비사항 ‧ 행사장 섭외, 교육 기획 및 운영 등 준비 일체 ‧ 서포터즈 기념품 제작 및 지급 등

다. 서포터즈 운영‧관리

○ 단체 및 조별‧개별 활동 운영‧관리

- 거문도 여행 활동 총 5회 이상(단체여행 2회 및 조별‧개별여행 3회)

- 거문도 관광 후기 및 미션을 개인 소셜 미디어에 작성 및 게재

- 서포터즈 홍보 콘텐츠 제작을 위한 활동 후기 및 소감 등 촬영

○ 서포터즈 단체 메신저 운영 및 상시 관리

- 원활한 서포터즈 운영을 위한 메신저(카카오톡, 밴드 등) 운영

- 서포터즈 활동 중 비상상황 등에 대한 반응‧관리

- 메신저를 통한 미션 및 공지사항 전달

○ 활동비 지원

- 단체 및 조별‧개별 활동 수행 시 필요한 경비 제공(숙박, 체험, 교통, 식비 등)

- 교육 및 팸투어 등 행사 시 정액보상(원거리 서포터즈 대상 필요 경비)

※ 원거리 서포터즈의 경우 KTX 기준(출발지-도착지) 기준으로 정액 지급

○ 서포터즈 활동 평가를 위한 점수 기준 제시

- 우수 서포터즈 공정한 선발을 위해 기준(계량 : 비계량) 제시

- 서포터즈별 활동 사항 취합, 기준에 의한 점수 관리

- 우수 서포터즈 포상금 또는 기념품(개인 및 조별)지급

※ 수상인원 및 기념품은 발주처와 추후 협의

○ 주의사항

- 서포터즈 개인 SNS 미디어 채널 내 활동 게시글 검수‧관리

- 소셜 미디어 게재시 게시물 필수 해시태그 삽입

- 각 활동 종료 후 참가자를 대상으로 만족도 조사 실시 필수

- 업로드 기한은 활동종료 후 14일 내로 함

라. 기타사항

○ 인력운영 관련 계획 수립

- 서포터즈 관리기준 ․ 활동 매뉴얼 수립

‧ 관리기준 : 선정 대상, 활동 주기, 연락방법, 활동비 지급 기준 등

‧ 활동매뉴얼 : 서포터즈 활동 범위, 내용, 방법 등

* 서포터즈 2회 이상 미활동자(단체·조별 활동 불참, 활동후기 미게재 등)에 대한 감점 등 운영규칙 재정

○ 서포터즈 전원 여행자 보험 가입 등 안전 및 비상상황에 대비한 계획 수립

Ⅲ		과업수행 일반지침

1. 일반사항

○ 본 과업지시서는 용역수행에 필요한 사항을 규정하며, 언급되지 않은 사항이라도 사업을 추진함에 있어 통상적으로 수행해야 하는 사항은 개발, 개선, 보완하여 상호 협의 후 진행할 수 있다.

○ 용역 수행기관의 귀책사유로 인해 과업수행 기간에 보완의 필요성이 제기되거나 용역 완료 후 추가 조치가 필요한 사항 또는 결과의 미비 사항이 발생하였을 시에는 용역수행자의 부담으로 수정․보완하여야 한다.

○ 과업수행에 사용하는 자료는 공신력 있는 기관의 공식자료를 활용하며, 인용된 모든 자료는 출처, 연도 및 이에 관련된 기타 서류 등 근거자료를 제시하여야 하며, 예측자료는 정부 공식자료가 있을 경우에는 이를 적용하고, 기타는 정부기관의 잠정자료와 당해 부문 전문기관의 공개자료 순으로 적용하고, 자료가 없을 경우에는 발주처와 협의하여 결정한다.

○ 과업의 진행도중 시의 방침이 변경되었을 때에는 변경된 방침에 따라야 하며 제반 법규, 지침 등 변경이 있을 때도 상호 협의하여 조정할 수 있다.

○ 본 과업으로 인하여 용역 수행기관이 제3자에게 피해를 주었을 경우에는 용역 수행기관이 그 손실을 보상하여야 한다.

○ 본 과업의 내용을 충실히 하기 위하여 용역 수행업체에서 제공한 제작안 중에서 시에서 필요하다고 인정되는 사항은 추가 변경할 수 있으며, 이에 소요되는 비용은 용역 수행업체가 부담한다.

○ 용역 수행업체는 학식과 경험이 풍부한 전문가를 배치하여 본 과업 수행에 만전을 기해야 하며, 발주처가 과업 수행 시 부적합하다고 판단할 경우 과업 참여자의 교체를 요구하거나 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없는 한 용역 수행기관은 이에 응해야 한다.

○ 제작안은 용역 수행업체가 임의 변경하여서는 안 되며, 불가피하게 변경 시 반드시 발주처인 여수시(관광과)와 협의하여야 한다.

○ 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 발주처인 여수시(관광과)와 협의하여 시행한다.

○ 실행 결과물은 용역 수행업체의 책임으로 하여 납품하며, 과업 완료 후의 경우에도 실행 결과물 하자로 인하여 발생하는 모든 책임은 수탁자가 부담한다.

○ 본 과업지시서는 계약의 일부로서 효력을 가지며, 이에 명시되지 아니한 사항은 발주 부서와 협의하여 시행

2. 계약해지 및 지체에 관한 사항

○ 부득이한 사유로 인하여 원활한 과업 추진에 지장이 초래될 우려가

있을 경우 발주처와 협의하여 과업 기간을 중지 또는 연장할 수 있다.

○ 다음과 같은 경우 계약을 해지할 수 있다.

1) 사전협의 없이 과업의 내용을 무단으로 변경하는 경우

2) 기획, 구성 등 자료집의 완성도가 현저히 미달되는 경우

3) 기타 정당한 요구사항을 이행하지 아니하는 경우

4) 상기 계약해지사항에 해당할 경우 발주처는 용역수행업체에 대하여 일체의 용역대가를 내지 아니하며 기 지급분이 있을 경우 과업수행자는 이를 일체 반환조치 및 손해배상을 하여야 한다.

3. 저작권 및 보안사항 등

○ 사업수행에 대한 산출물 등에 대한 저작권 및 소유권은 여수시에 있다.

○ 본 과업에 사용하는 서체 등은 반드시 정품 폰트를 사용해야 하며 온라인 게시가 가능한 라이선스 등록이 되어 있는 것을 사용한다.

○ 용역 수행업체는 본 과업의 수행에 있어서 타인의 권리대상으로 되어 있는 저작권, 특허권, 타인소유의 기타의 권리 등을 사용할 경우 관련 규정에 따라 처리하며 발주처의 저작권 행사에 불이익을 초래할 경우 용역 수행업체는 그로 인한 민·형사상의 모든 책임을 진다.

○ 본 과업수행과 관련하여 개발된 제작물·저작권·기타의 권리와 중간 성과물 등 일체의 자료에 대한 저작권은 발주처에 귀속된다.

○ 본 과업과 관련하여 취득한 제반자료 및 성과품에 대한 소유권은 발주처에 있으며, 발주처의 승인없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없다.

○ 본 과업과 관련하여 취득한 사항을 제3자에게 누설하여서는 아니 되며, 발주처가 요구하는 보안 사항을 철저히 준수하여야 한다.

○ 보안사항 불이행으로 발생하는 보안사고에 대한 모든 민․형사상의 책임은 용역 수행업체가 진다.

4. 과업진행보고 및 결과물

○ 착수보고 : 수탁자는 계약 후 7일 이내에 다음 사항을 기재한 과업수행 계획서를 작성하여 제출하고, 발주기관의 승인을 받아야 하며, 과업지시서는 향후 과업수행 점검의 기본 자료로 사용한다. 또한, 발주처의 요구가 있을 경우 착수보고(1회, 보고서 10부)를 실시한다.

- 보고기한 : 계약 체결일로부터 7일 이내

- 착 수 계 : 착수계, 과업수행조직, 인원구성, 인력투입계획, 예정공정표 및 과업 책임자의 선임계, 사용인감계, 보안각서, 부문별 사업수행방법(과업지시서의 요구사항에 부합되도록 작성), 기타 필요사항

○ 수시보고

- 발주처에서 중요 결정사항이 있거나 필요하다고 인정하는 경우 수시 보고

○ 중간보고 (1회)

- 보고기한 : 공정률 50% 시점 1회

- 보고내용 : 과업수행 진행 결과 및 향후 계획 등

○ 과업수행계획서에 따라 실시하는 중간 및 최종보고는 총괄책임자가 직접 보고하고, 과업수행 단계별 내용에 대하여 발주기관, 분야별전문가, 과업수행자가 참여하는 회의를 개최하여 수정, 보완, 의견제시 등으로 과업의 질을 높이고 원활한 과업수행을 도모해야 한다.

○ 최종보고 ‘안’은 관련 법규 및 정부규정에 부합되도록 작성하여야 하며, 완료 전까지 발주처와 협의, 보고일자, 방법 및 내용을 정하고, 관련 해당실무자, 지정된 검사요원 등 참여하여 과업수행의 적정 여부 검토, 미흡사항 보완 및 수정 후 최종성과품을 사업완료 최소 5일 이전에 제출하여야 하며, 발주처에서 수정 또는 보완을 요구하는 경우 그 내용을 수정․보완하여야 한다.

5. 과업변경 및 업무 협의

○ 관계법령, 사업방향의 변경 등으로 과업의 범위가 증감될 때 또는 과업수행 중 불가피하게 과업의 변경이 필요하다고 판단될 때는 발주처에 승인 신청하여야 하고, 이에 대하여 발주처가 타당성을 인정할 때와 기타 발주처의 사정에 의해 필요하다고 인정할 때 과업을 변경할 수 있다.

○ 과업수행 중 과업내용의 변경요인이 발생하거나, 계약금액 결정에 명백한 하자 또는 착오를 발견하거나 기타 계약금액의 조정사유가 발생하였을 경우에는 발주처와 별도의 협의 후 정산한다.

○ 본 과업수행 중 관계기관과의 협의 또는 기타 발주처의 필요로 인하여 원활한 과업추진에 지장이 초래될 우려가 있을 시에는 발주처와 협의하여 과업기간을 중지 또는 연장할 수 있다.

○ 수탁자의 사유에 의하여 과업수행이 지체될 경우 관계법령에서 정한 비율과 지체일수를 곱하여 지체상금을 용역비에서 공제한다.

○ 발주처는 필요한 경우 과업의 세부 내용을 변경할 수 있으며, 과업 내용이 변경되거나 계약 체결 후 계약 금액 결정에 하자 또는 착오가 있을 시에는 해당 금액을 감액하거나 환수할 수 있다.

○ 수탁자는 과업수행계획서를 제출할 때 발주처와 1차 업무협의를 한다.

○ 수탁자는 용역의 계획안에 대한 실현가능성을 높이기 위하여 용역완료 이전에 발주처와 협의하여야 한다.

○ 본 과업을 수행함에 있어 발생되는 제반 문제에 관해서는 발주처와 협의하여야 하며, 양자 간 이견이 있을 때에는 발주처의 의견을 우선적으로 반영토록 한다.

6. 계약해지

○ 본 지시서의 해석상 이의가 있을 때에는 발주처의 해석을 따르며 발주처는 다음과 같은 사유로 용역 수행기관이 과업 수행을 계속하기 어렵다고 판단될 때에는 본 계약을 해약할 수 있다.

- 과업 수행이 불가능하다고 인정될 때

- 발주기관의 정당한 지시에 불응하여 과업을 진행할 때

- 기타 계약 조건을 위반할 때